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國稅發[1995]79號 國家稅務總局關于認真做好涉外稅收稽查工作的通知

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-11-26
摘要:國家稅務總局關于認真做好涉外稅收稽查工作的通知 國稅發[1995]79號 1995-05-08 各...
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國家稅務總局關于認真做好涉外稅收稽查工作的通知

國稅發[1995]79號                      1995-05-08

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局:

  為貫徹落實1994年全國涉外稅收專業會議確定的1995年工作目標和方針,認真做好涉外稅收稽查土作,推動以申報、代理、稽查為主要內容的征管改革,根據各地反映的意見,現將涉外稅收稽查工作要求通知如下:

  一、深入調查,摸清稅源底數。各地要通過涉外稅收稽查,對本地區涉外稅源的分布和變動情況進行一次徹底清查,力求使管理不及造成漏稅的現象減少到最低限度。同時,要加強重點稅源戶的檢查,要把查處偷、避稅大案、要案的工作提上議事日程。要充實涉外稅收稽查隊伍,規范稽查行為和內容,提高檢查效率和效益。

  二、要加大執法力度。當前,在一些地方,對外商投資企業,外國企業和外籍個人偷稅處罰偏輕、避稅調整征稅偏寬的問題甚為突出,沒有嚴格按照稅收征收管理法的規定執行,以致使某些納稅人(含外籍個人)屢查屢犯,既影響了年度檢查計劃的安排,又不能形成法律的威懾。因此,在今年的檢查工作中,要采取行之有效的方式,宣傳稅收法制,同時,要加大執法力度,對屢犯者要從嚴懲處。

  三、加強部門間的協調配合。涉外稅收稽查涉及范圍較廣,因此,要在當地政府的領導和支持下,采取積極措施,加強與經貿、工商、商檢、海關、公安、檢察、法院等有關部門的協調配合,相互溝通信息,齊抓共管。實踐證明,這是查處和防范外商投資企業、外國企業和外籍個人偷、避稅的重要途徑。今年各地均要在繼續總結部門間協調配合查處偷、避稅經驗的基礎上,深入研究部門間協調配合的有關程序和規則,逐步使之規范化、制度化。

  四、要按照《國家稅務總同關于印發“涉外稅務檢查規程”的通知》(國稅發[1993]144號)、《國家稅務局關于貫徹“關聯企業間業務往來稅務管理實施辦法”幾個具體問題的通知》(國稅發[1992]242號)以及《國家稅務總局關于進一步加強涉外稅收征收管理的通知》(國稅發[1993]005號)的要求,認真完成年度外商投資企業和外國企業的審計、檢查指標。同時要加強增值稅專用發票的稽核,特別是對采用非法手段虛開、代開增值稅專用發票進行偷稅案件的檢查。結合檢查,對企業帳簿管理混亂的要進行整頓,適時組織企業財務人員進行納稅培訓。對長期財務帳簿管理混亂。帳冊憑證不全,設置兩套帳進行偷稅的企業,除依法從嚴核定征稅外,應責令其限期改正,限期不改正的,要嚴厲處罰。

  五、要按照《國家稅務總局關于做好外籍人員個人所得稅納稅情況檢查通知》(國稅發[1994]140號)的精神,繼續做好外籍個人所得稅的檢查工作,并將是否履行扣繳申報和如實申報境外收入作為檢查重點。

  六、要對轉讓定價稅制實施以來的工作情況進行認真的總結,找出差距、制定措施,抓出成效。當前,反避稅工作在地區間發展很不平衡,有的地區至今沒有具體的落實措施,僅停留在一般號召上。這種狀況,勢必會給外商投資企業的避稅造成可鉆的漏洞。因此,各地必須加強對反避稅工作的領導,不折不扣地完成國家稅務總局下達的年度審計調整指標。

  七、確定本地區年度檢查計劃和重點、要具體、詳盡、符合實際情況,并要層層落實。對年度檢查計劃的實施情況,要實行有效的監督。檢查結束后,要按照規定時間上報總結材料和案例。

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