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財關稅函[2019]第21號 財政部關于政協十三屆全國委員會第二次會議第3609號(財稅金融類299號)提案答復的函

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-10-31
摘要:財政部關于政協十三屆全國委員會第二次會議第3609號(財稅金融類299號)提案答復的函 財關稅函[2019]21號 2019-10-31 黃少康委員: 您提出的《關于征收出境稅的提案》收悉,現答復如下: 當前,旅游消費成為我國新的消費增長點,對拉動內需、促進就業等發揮了...
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財政部關于政協十三屆全國委員會第二次會議第3609號(財稅金融類299號)提案答復的函

財關稅函[2019]第21號             2019-10-31

黃少康委員:

  您提出的《關于征收出境稅的提案》收悉,現答復如下:

  當前,旅游消費成為我國新的消費增長點,對拉動內需、促進就業等發揮了積極作用,但也面臨著有效供給不足等問題。貫徹落實新發展理念,加快旅游業供給側改革,加大旅游基礎設施建設投入,有效規范旅游市場管理,不斷提升我國旅游業現代化、集約化、品質化和國際化水平,是新時期促進我國旅游業健康持續快速發展的重要方面。目前,英國、法國、日本、韓國、香港等國家和地區征收出境稅,征收標準各有不同。英國根據旅途飛行距離長短和所乘艙位等級高低征收不等金額;法國根據是否離開歐盟境內來劃分征收不等金額;韓國對出境人員收取1萬韓元(約合58元人民幣,按兌韓元匯率172.5計算)繳納金。

  基于上述考慮,經國務院批準,國家從上世紀90年代就設立了旅游發展基金,促進我國旅游業發展。該基金向乘坐國際和地區航班出境的旅客征收,標準為每人每次20元,由航空公司或銷售代理機構在旅客購買機票時一并代收,收入專項用于旅游宣傳促銷、行業規劃發展研究、支持旅游事業發展。出境稅與旅游發展基金形式不同,但目標導向基本一致。因此,您所提建議在現有政策中已有所體現。若在已征收旅游發展基金的基礎上再開征出境稅,恐會加重個人和企業的稅收負擔。此外,稅收收入必須依法納入國家預算統籌安排使用,并接受全國人大的審查和監督,不能由稅務部門轉交某個政府部門、社會團體、企業或個人“專款專用”,因此,即便是開征了出境稅,也無法交給旅游部門“專款專用”,無法實現您提出建議的初衷。

  感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎多提寶貴意見。

  聯系單位及電話:財政部關稅司010-68553730

財政部

2019年8月26日

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